國家疾病預(yù)防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國家疾病預(yù)防控制局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和黨中央對疾病預(yù)防控制工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 國家疾病預(yù)防控制局是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，為副部級。

第三條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是國家疾病預(yù)防控制局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第四條 國家疾病預(yù)防控制局貫徹落實黨中央關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持黨對疾病預(yù)防控制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。審核省級疾病預(yù)防控制局的監(jiān)測預(yù)警等規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展監(jiān)測預(yù)警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關(guān)工作，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機(jī)制。

（三）制定并組織落實國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，負(fù)責(zé)預(yù)防接種監(jiān)督管理工作，組織制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作，指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度，制定疾病預(yù)防控制系統(tǒng)隊伍建設(shè)的方針政策并組織實施。

（五）規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，組織開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機(jī)制。

（六）負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對相關(guān)工作，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等工作，擬訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍建設(shè)，提出傳染病疫情應(yīng)對應(yīng)急物資需求及分配意見。

（七）協(xié)同指導(dǎo)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國際交流與合作，參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。

（八）負(fù)責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（九）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。國家疾病預(yù)防控制局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同，建立健全疾病預(yù)防控制工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)人民健康提供有力保障。堅持將預(yù)防關(guān)口前移，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機(jī)制，提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性。優(yōu)化資源配置，完善運(yùn)行機(jī)制，堅持依法防控，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，推動構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，強(qiáng)化科研支撐體系，健全決策咨詢體系，實現(xiàn)動態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。

第五條 國家疾病預(yù)防控制局與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工：會同海關(guān)總署編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄；與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情合作機(jī)制，傳染病疫情通報交流機(jī)制，口岸輸入性疫情通報、移交轉(zhuǎn)運(yùn)和協(xié)作處理機(jī)制。

第六條 國家疾病預(yù)防控制局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第七條 國家疾病預(yù)防控制局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級）：

（一）綜合司。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。擬訂對地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作，承擔(dān)科學(xué)普及、新聞宣傳、健康教育與健康促進(jìn)等工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司。組織擬訂疾病預(yù)防控制中長期規(guī)劃，承擔(dān)疾病預(yù)防控制體系及信息化建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。組織起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法等工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警司。規(guī)劃指導(dǎo)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，建立疫情信息通報和共享機(jī)制，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等落實傳染病疫情信息報告責(zé)任。組織開展傳染病疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估，提出預(yù)警決策和啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。審核省級疾病預(yù)防控制局監(jiān)測預(yù)警規(guī)劃計劃并指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（四）應(yīng)急處置司。承擔(dān)傳染病疫情應(yīng)急相關(guān)工作，組織編制預(yù)案并開展演練，承擔(dān)應(yīng)急體系、能力及隊伍建設(shè)工作，提出相關(guān)應(yīng)急物資儲備品種、數(shù)量等建議，以及應(yīng)急狀態(tài)下物資需求和分配意見。審核省級疾病預(yù)防控制局應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

（五）傳染病防控司。擬訂檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。擬訂傳染病相關(guān)公共衛(wèi)生干預(yù)措施并組織實施，組織開展傳染病防控效果評估。管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作。

（六）衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司。擬訂國家免疫規(guī)劃并組織實施。組織預(yù)防接種服務(wù)體系及其信息系統(tǒng)建設(shè)工作，組織疫苗針對傳染病防控的免疫效果評估。指導(dǎo)開展寄生蟲病與地方病防控工作。擬訂環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理政策并指導(dǎo)實施。擬訂意外傷害相關(guān)預(yù)防措施。

（七）綜合監(jiān)督一司。承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督工作，組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作的督導(dǎo)、檢查和考核，依法組織查處傳染病防治重大違法行為，指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。

（八）綜合監(jiān)督二司。承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法組織查處公共衛(wèi)生重大違法行為，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（九）科技教育與國際合作司（港澳臺辦公室）。承擔(dān)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)工作，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。組織開展公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生教育。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，組織傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控工作，參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事管理工作。

機(jī)關(guān)黨委（人事司）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作，承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。擬訂疾病預(yù)防控制系統(tǒng)干部隊伍、人才隊伍建設(shè)的方針政策并組織實施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、離退休干部工作。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)機(jī)關(guān)和在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

第八條 國家疾病預(yù)防控制局機(jī)關(guān)行政編制170名。設(shè)局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)32名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

第九條 國家疾病預(yù)防控制局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第十條 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，由國家疾病預(yù)防控制局黨組決定、報中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本規(guī)定自2022年1月24日起施行。